某舊小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理后，不少居民對(duì)物業(yè)管理公司的一些工作很不理解，比如，物業(yè)管理公司的管理人員不讓業(yè)主把車停放在樓下門口，把小區(qū)原來(lái)的四個(gè)出口封閉了兩個(gè)，不讓居民把被子拿到小區(qū)內(nèi)的空地上隨地晾曬等。對(duì)這些居民非常疑惑，不是說(shuō)物業(yè)管理公司是我們聘請(qǐng)來(lái)為我們服務(wù)的嗎？可物業(yè)管理公司為什么又處處管著我們業(yè)主？物業(yè)管理到底是管理還是服務(wù)？  對(duì)于物業(yè)管理是管理還是服務(wù)，物業(yè)管理公司和業(yè)主的看法是不一致的。

不少物業(yè)管理公司認(rèn)為，物業(yè)管理就是管理；而相當(dāng)多的業(yè)主則認(rèn)為，業(yè)主請(qǐng)來(lái)物業(yè)管理公司，就是要他們提供服務(wù)的，因而物業(yè)管理就是服務(wù)。我們認(rèn)為，物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是服務(wù)，但物業(yè)管理在服務(wù)中也不可避免地融入了管理。沒(méi)有管理，談不上服務(wù)。  案例分析：  要弄清以上問(wèn)題，必須了解物業(yè)管理中的法律關(guān)系問(wèn)題。

物業(yè)管理中一個(gè)很重要的法律關(guān)系是：業(yè)主和物業(yè)管理公司之間是聘用與被聘用、委托與被委托、服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系，雙方是平等的民事主體，法律上沒(méi)有誰(shuí)管理誰(shuí)的問(wèn)題。從理論上說(shuō)，物業(yè)管理中所包含的法律關(guān)系的實(shí)體內(nèi)容是特殊的，既有服務(wù)內(nèi)容，又有管理內(nèi)容，寓管理與服務(wù)之中，或者寓服務(wù)與管理之中，管理和服務(wù)融合在一起，不能分開(kāi)。物業(yè)管理公司，雖然叫“管理公司”而不叫“服務(wù)公司”，并不能說(shuō)明它是類似于政府的管理部門，它不能完全行使管理職能。同時(shí)，他所從事的工作，也不可能完全是服務(wù)性的。從實(shí)際情況看，物業(yè)管理工作既包括打掃衛(wèi)生、房屋與設(shè)備維修、綠化清潔等服務(wù)工作，也包括住宅小區(qū)內(nèi)的道路車輛管理、治安管理、制止破壞綠化的行為等具有管理性質(zhì)的工作。

因此，既不能將物業(yè)管理單純理解為管理，也不能將它單純理解為服務(wù)。